文水縣人民政府
關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行調(diào)整的決定
文政發(fā)〔2024〕10號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)承接的合理性和有效性，破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。根據(jù)《省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制關(guān)于印發(fā)〈全力推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作的具體舉措〉的通知》（省減負(fù)發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《呂梁市司法局 中共呂梁市委社會(huì)工作部 中共呂梁市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法全面評(píng)估工作的通知》（呂司發(fā)〔2024〕26號(hào)）等文件精神，經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究，決定對(duì)《文水縣人民政府關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（文政發(fā)〔2022〕17號(hào)）下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的55 項(xiàng)行政處罰權(quán)進(jìn)行調(diào)整， 以更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的高效化、科學(xué)化。
一、取消下放職權(quán)共計(jì)15項(xiàng)
將《山西省人民政府制定下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法職權(quán)指導(dǎo)目錄》中涉及自然資源領(lǐng)域1項(xiàng)（第1項(xiàng)）、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域2項(xiàng)（第3、7項(xiàng)）、住建領(lǐng)域4項(xiàng)（第11、12、17、18項(xiàng)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及林業(yè)領(lǐng)域1項(xiàng)（第31項(xiàng)）、衛(wèi)健領(lǐng)域1項(xiàng)（第36項(xiàng)）、林業(yè)領(lǐng)域5項(xiàng)（第42、45、46、47、49項(xiàng)）、交通領(lǐng)域1項(xiàng)（第19項(xiàng)）共計(jì)15項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)取消下放，回歸原縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)。
二、將保留的40項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)，因地制宜根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況予以調(diào)整下放?！?/p>
一是第23項(xiàng)屬于《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，南莊鎮(zhèn)不涉及，適宜下放至其他11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是第50、51項(xiàng)屬于《森林防火條例》的森林防火區(qū)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不涉及，適宜下放至鳳城鎮(zhèn)、開(kāi)柵鎮(zhèn)、馬西鄉(xiāng)。
三、保留的40項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)因法律、法規(guī)立改廢等情況，需要修正的有3項(xiàng)。
一是第25項(xiàng)職權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂并于2023年1月1日施行，調(diào)整為修訂后的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第27、69、77、38、73條，職權(quán)名稱(chēng)變更為“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織未依照本法規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，或者偽造、變?cè)燹r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的行為的處罰”；二是第26項(xiàng)職權(quán)因前述法律修改名稱(chēng)變更為“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的處罰”；三是第41項(xiàng)職權(quán)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已廢止，調(diào)整為《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第19條，職權(quán)名稱(chēng)變更為“對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志的、未按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的行為的處罰”。
四、工作要求
（一）縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好行政執(zhí)法職權(quán)的交接工作，本文件下發(fā)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)已立案的案件由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)完成辦理。
（二）行政處罰職權(quán)下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使后，縣相關(guān)部門(mén)仍應(yīng)當(dāng)依法履行本行政管理領(lǐng)域的政策制定、審查審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等監(jiān)管職責(zé)，不得以行政處罰職權(quán)下放為由拒不履行。要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使行政處罰職權(quán)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌做好行政處罰職權(quán)下放過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供執(zhí)法培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等平臺(tái)，提供檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、認(rèn)定等技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。
本決定自印發(fā)之日起實(shí)施，《文水縣人民政府關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》（文政發(fā)〔2022〕17號(hào)）中“關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的目錄”自本決定印發(fā)之日起失效。
附件：1．文水縣人民政府決定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府取消下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的目錄（15項(xiàng)）
? ? ? ? ? ? ? 2．文水縣人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府差異性下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的目錄（40項(xiàng)）
文水縣人民政府
2024年8月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
