文件：關(guān)于增賦文水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政審批權(quán)限的通知
一、出臺(tái)背景
縣審批局已承接呂梁市生態(tài)環(huán)境局文水分局縣級(jí)排污許可等3項(xiàng)環(huán)保類(lèi)行政審批權(quán)限，文水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在2020年承接縣政府授權(quán)124項(xiàng)審批權(quán)項(xiàng)時(shí)，未涉及該3項(xiàng)環(huán)保類(lèi)審批權(quán)限，為進(jìn)一步理清文水縣審批局與文水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審批范圍，明確審批責(zé)任，文水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)縣政府將已賦于縣審批局的3項(xiàng)環(huán)保類(lèi)行政審批權(quán)限賦權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
二、政策依據(jù)
《山西省開(kāi)發(fā)區(qū)條例》第十五條：“開(kāi)發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際需要和承接能力，可以依法授予開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必要的行政管理權(quán)”；《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜山西省加快推進(jìn)向開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)實(shí)施方案＞及＜省級(jí)向開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)基本目錄＞＜市級(jí)向開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)基本目錄＞的通知》要求，“堅(jiān)持‘應(yīng)賦盡賦’的原則，把開(kāi)發(fā)區(qū)管理發(fā)展迫切需要且能有效承接的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限賦足賦到位，在省市縣級(jí)權(quán)限內(nèi)給予開(kāi)發(fā)區(qū)最大限度的支持”。
三、賦權(quán)內(nèi)容
在《文水縣人民政府關(guān)于賦予山西文水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政審批權(quán)限及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的通知》（文政發(fā)〔2020〕11號(hào)）已賦權(quán)124項(xiàng)的基礎(chǔ)上，新增行政審批權(quán)限3項(xiàng)。
（一）排污許可
（二）防治污染設(shè)施拆除或閑置審批
（三）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可
四、承接賦權(quán)成效
可進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保類(lèi)事項(xiàng)的審批權(quán)限，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”進(jìn)程，確保開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一般工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批“不出區(qū)”。
五、工作要求
（一）開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要確保行政審批權(quán)限運(yùn)行順暢，適應(yīng)新的管理要求，梳理完善權(quán)責(zé)清單。要堅(jiān)持以企業(yè)需求為服務(wù)導(dǎo)向，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，建立“一站式”辦結(jié)的審批機(jī)制和“一口受理、一表申報(bào)、統(tǒng)發(fā)證照”的服務(wù)模式，切實(shí)營(yíng)造便捷、高效的審批服務(wù)環(huán)境。
（二）對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、承接條件要求高的事項(xiàng)，縣直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，做好工作銜接，確保接得住、用的好，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)銜接。
（三）按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格按照賦權(quán)事項(xiàng)集中行使審批權(quán)限，對(duì)事項(xiàng)的受理、審查、決定等承擔(dān)審批主體責(zé)任；相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)事中事后監(jiān)管承擔(dān)主體責(zé)任。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與各職能部門(mén)之間要互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立審批監(jiān)管銜接機(jī)制，形成緊密合作、協(xié)調(diào)高效的工作格局。
（四）根據(jù)政策變化和開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)際，縣政府將適時(shí)繼續(xù)完善向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)賦權(quán)工作。
文水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)解讀
