22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展成就。國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文在會上指出，“十四五”以來，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實國家“十四五”規(guī)劃各項部署，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的職能定位，努力營造更有活力、更加公平的市場環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！笆奈濉币詠?，我國企業(yè)凈增1999.9萬戶，個體工商戶凈增3394.6萬戶。羅文介紹，“十四五”時期，市場監(jiān)管總局不斷優(yōu)化事前事中事后監(jiān)管機(jī)制，為各類經(jīng)營主體提供公平公正的競爭環(huán)境，有效激發(fā)了經(jīng)營主體的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。例如，企業(yè)辦事更加高效。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦；推動開辦餐飲店、企業(yè)信息變更、企業(yè)遷移登記、“個轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”，開辦餐飲店時間由過去的37天減少至現(xiàn)在的15天，企業(yè)信息變更材料由23份精簡至6份。
市場運行更加規(guī)范。推動修訂公司法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、廣告法以及計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、消費者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域一批行政法規(guī)；查辦計量、合同、消費者權(quán)益保護(hù)、價格、反不正當(dāng)競爭、廣告等領(lǐng)域違法案件483.2萬件；建立和實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄等信用監(jiān)管制度，我國企業(yè)信用指數(shù)從2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61。市場監(jiān)管總局副局長柳軍說，“十四五”期間，市場監(jiān)管部門不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理，積極提升經(jīng)營主體合規(guī)能力，堅決維護(hù)消費者合法權(quán)益，全國市場秩序得到了有效規(guī)范。
市場循環(huán)有效暢通。推動出臺《公平競爭審查條例》，對規(guī)制招商引資“惡性競爭”、違規(guī)財政獎補(bǔ)和限制企業(yè)遷移等問題形成了剛性制度約束。加大“非理性”競爭綜合整治力度，強(qiáng)化對企業(yè)間過度低價競爭的規(guī)范引導(dǎo)。持續(xù)開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)和廢除了阻礙要素流動的政策措施4218件，查處行政性壟斷案件239件，及時糾治了地方保護(hù)、市場分割等突出問題。“我國市場規(guī)模龐大、發(fā)展空間廣闊，發(fā)揮好這個優(yōu)勢，需要大力破除地方保護(hù)、及時防止和制止市場壟斷，維護(hù)好、建設(shè)好全國統(tǒng)一大市場?！绷_文說，經(jīng)過不懈努力，暢通和做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)方面形成了一系列有效的保障機(jī)制，消除了一系列制約要素資源流動的堵點卡點。
質(zhì)量水平顯著提升。推動發(fā)布《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，我國宏觀質(zhì)量政策體系更加健全。積極開展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動，累計實施重點攻關(guān)項目4271個，解決質(zhì)量堵點卡點問題1.8萬個。加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點2372個。五年來，我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、生活性服務(wù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度分別提高到85.86、81.33、81.62。
安全監(jiān)管持續(xù)加力。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，建立健全了屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任落實機(jī)制，查辦食品安全案件226.04萬件。全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中國家藥品抽檢合格率穩(wěn)定在99.4％以上。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品源頭治理，將6種高風(fēng)險產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理，將15種產(chǎn)品納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，發(fā)現(xiàn)并依法處置22萬批次不合格產(chǎn)品。同時，深入開展特種設(shè)備安全隱患排查治理專項行動，安全形勢總體趨于平穩(wěn)。
“五年來我國超大規(guī)模市場持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)、市場體系不斷健全、市場規(guī)則更加成熟?！绷_文表示，“十五五”時期，市場監(jiān)管部門將多措并舉、綜合施治，努力以良好的市場秩序激發(fā)市場活力、凈化市場環(huán)境、保障民生福祉，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（記者?孔德晨）
